1行业概述
1.1检测行业现状
作为建筑行业的一个组成部分,房屋检测和工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从形成到今天大约经历了十五年~二十年的历史,十几年时间已经使检测行业规模由小变大,工作类型由单一到综合, 检测市场化概念从无到有,从暗到明,如今全国各种建筑工程检测机构近 5000 家,大致可分为三种类型,一种是建筑施工企业的内部试验室;一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室;一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室,其中企业试验室数量大约占 40%,监督检测机构占 30%,科研院校检测力量占 30% [1]。 数量众多的企业试验室属于第一方试验室,即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室,由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐,作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等各个环节均处于劣势,在检测市场所占市场份额约为 20%。各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势,由于其政府背景,使其克服成立时间短的劣势,通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势,成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态,相比其他机构效率低下,技术水平不高,服务意识差,自身竞争能力差。
科研院校随着事业单位机构改革,不断加大检测业务投入,使其变成主业发展, 并相继将其转型为第三方独立法人检测企业。它们依靠原来国家科研投入的优势,在技术力量、硬件设备和办公场地方面有着不可比拟的优势。由于他们最早走向市场,在市场竞争中已经总结了许多经验。随着私营检测公司的介入及入世的冲击,检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构, 应该是第三方独立的服务中介机构,由于定位的逐步明确,各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段,应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。
1.2检测行业特点
(1)检测行业是政策性较强的行业
检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生,检测市场的形成和发展受政策导向直接影响,因此,检测市场是不完全开放的市场,检测行业是一个政策导向性很强的行业。
(2)检测行业是带有很强的地域性
各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求, 而且从交通、成本、运作方便性考虑,检测工作跨地区开展具有难度,从而决 定了各行政区域内市场的独立性。
(3)检测行业目前技术门槛不高
长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作,没有形成一套独立运作发展的管理模式,而且通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少,以至于长期停滞在低水平重复发展的态势,所以技术门槛较低。
(4)检测行业体制单一
检测行业由于强烈的政府色彩,使其体制往往锁定在国有事业或企业单位, 民营资本和外资由于政策所限一直无法进入,因此目前的检测行业体制单一。